СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН

Соціальні послуги, що це та як їх отримати?

Кожен з нас опинявся в ситуації, коли звертався за підтримкою чи допомогою до знайомих чи друзів, але часом такої підтримки недостатньо. Якщо людина опинилась у скрутній ситуації, вона може звернутись за професійною підтримкою – соціальними послугами.

З 1 січня 2020 року набрав чинності Закон України «Про соціальні послуги» (далі – Закон), яким визначається, що соціальні послуги – це дії, спрямовані на профілактику складних життєвих обставин, подолання таких обставин або мінімізацію їх негативних наслідків для осіб/сімей, які в них перебувають. Особі/сім’ї можуть надаватися одна або одночасно декілька соціальних послуг.

 Соціальні послуги поділяються на послуги, спрямовані на:

· соціальну профілактику - запобігання виникненню складних життєвих обставин та/або потраплянню особи/сім’ї в такі обставини;

 · соціальну підтримку - сприяння подоланню особою/сім’єю складних життєвих обставин; · соціальне обслуговування - мінімізацію для особи/сім’ї негативних наслідків складних життєвих обставин, підтримку їх життєдіяльності, соціального статусу та включення у громаду.

Соціальні послуги за типами поділяються на:

· прості соціальні послуги, що не передбачають надання постійної або систематичної комплексної допомоги (інформування, консультування, посередництво, надання притулку, представництво інтересів тощо);

· комплексні соціальні послуги, що передбачають узгоджені дії фахівців з надання постійної або систематичної комплексної допомоги (догляд, виховання, спільне проживання, соціальний супровід, кризове втручання, підтримане проживання, соціальна адаптація, соціальна інтеграція та реінтеграція тощо);

 · комплексні спеціалізовані соціальні послуги, що надаються певній категорії отримувачів соціальних послуг (ВІЛ-інфікованим особам, особам із залежністю від психотропних речовин, особам, які постраждали від торгівлі людьми, біженцям, особам із психічними розладами та іншим);

· допоміжні соціальні послуги, що надаються у вигляді натуральної допомоги (продукти харчування, предмети і засоби особистої гігієни, санітарно-гігієнічні засоби для прибирання, засоби догляду, одяг, взуття та інші предмети першої необхідності, організація харчування, забезпечення паливом тощо) та технічних послуг (транспортні послуги, переклад жестовою мовою тощо).

Соціальні послуги залежно від місця надання поділяються на послуги, що надаються:

· за місцем проживання/перебування отримувача соціальних послуг (вдома);

· у приміщенні надавача соціальних послуг: стаціонарно – в умовах цілодобового перебування (проживання) отримувача соціальної послуги із забезпеченням харчуванням та умовами для проживання; напівстаціонарно – протягом визначеного часу доби з умовами для нічного або денного перебування;

· за місцем перебування отримувача соціальних послуг поза межами місця проживання та приміщення надавача соціальних послуг, у тому числі на вулиці.

 Соціальні послуги залежно від строку надання поділяються на послуги, що надаються:

 · екстрено (кризово) – невідкладно (протягом доби) у зв’язку з обставинами, що загрожують життю та/або здоров’ю отримувача соціальних послуг;

· постійно - не менше одного разу на місяць протягом більше одного року;

· тимчасово - не менше одного разу на місяць протягом до одного року; · одноразово.

Базовими є такі соціальні послуги:

· догляд вдома, денний догляд;

· підтримане проживання;

 · соціальна адаптація;

· соціальна інтеграція та реінтеграція;

 · надання притулку;

· екстрене (кризове) втручання;

· консультування;

· соціальний супровід;

· представництво інтересів;

· посередництво (медіація);

· соціальна профілактика;

· натуральна допомога;

· фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, порушення зору;

· переклад жестовою мовою;

· догляд та виховання дітей в умовах, наближених до сімейних;

· супровід під час інклюзивного навчання;

· інформування.

Категорії осіб, які мають право на отримання всіх соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів незалежно від доходу отримувача соціальних послуг:

· особи, які постраждали від торгівлі людьми і отримують соціальну допомогу відповідно до законодавства у сфері протидії торгівлі людьми;

 · особи, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі;

· діти з інвалідністю;

· особи з інвалідністю I групи;

· діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особиз їх числа віком до 23 років;

· сім’ї опікунів, піклувальників;

· прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу;

· сім’ї патронатних вихователів;

· діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Іншим категоріям осіб за рахунок бюджетних коштів надаються соціальні послуги з інформування, консультування, надання притулку, представництва інтересів, перекладу жестовою мовою, а також соціальні послуги, що надаються екстрено (кризово).

Звертаємо увагу, що всі соціальні послуги також безплатно надаються особам, які їх потребують та середньомісячний сукупний дохід яких становить менше двох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.

-  установленням диференційованої плати в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, надаються соціальні послуги отримувачам середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткові мінімуми, але не перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб;          

- платно (за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб) надаються соціальні послуги отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний  дохід яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб.                                                                                                           

Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються центром у визначеному законодавством порядку і затверджуються його засновниками щороку. 

Розмір плати за соціальні послуги залежить від змісту та обсягу послуг, що надаються. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку                             

Для розгляду питання надання соціальних послуг є подання до органа з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об’єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи:

1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг;

2) звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг.

Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг приймається протягом 10 робочих днів з дня одержання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах. Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг екстрено (кризово) приймається невідкладно, не пізніше однієї доби з моменту одержання відповідної заяви, звернення, повідомлення.

 Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг не пізніше трьох робочих днів після його прийняття видається або надсилається заявнику. У рішенні про надання соціальних послуг обов’язково зазначаються результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах та надавач соціальних послуг. Рішення про відмову у наданні соціальних послуг має бути вмотивованим.

На кожного отримувача соціальних послуг, який обслуговується центром, ведеться особова справа з дотриманням вимог Законів України “Про захист персональних даних” і “Про інформацію”.   У разі коли надійшло рішення про надання особі двох і більше соціальних послуг, ведеться одна особова справа. В особовій справі міститься рішення уповноваженого органу про надання соціальних послуг.  

Формування, облік та зберігання особової справи здійснюються у відділенні, яке обслуговує особу постійно.                                           

Доступ до відповідних електронних документів і даних, що містяться в інформаційній системі, можуть мати працівники центру, до посадових обов’язків яких належить внесення інформації до Реєстру надавачів і отримувачів соціальних послуг (далі - уповноважені працівники центру).                                                                                                

Центр забезпечує відповідальне ставлення працівників до виконання своїх обов’язків, повагу до гідності громадян, недопущення негуманних і дискримінаційних дій щодо осіб, які отримують соціальні послуги, використання відповідно до законодавства про інформацію та захист персональних даних інформації про отримувачів соціальних послуг, що стала відома під час надання соціальних послуг, та інформації, доступ до якої обмежений отримувачами соціальних послуг.                                           

Соціальна послуга "Догляд вдома"

Найбільш затребувана базова соціальна послуга, що надається мешканцям Улашанівської територіальної громади - це догляд вдома.

Соціальна послуга "Догляд вдома" надається Комунальною установою «Центр надання соціальних послуг Улашанівської сільської ради, який в своїй діяльності керується Положенням, затвердженим відповідним рішенням Улашанівської сільської ради.

Соціальна послуга "Догляд вдома" – це комплекс заходів, що здійснюється за місцем проживання (вдома) отримувача соціальної послуги протягом робочого дня суб’єкта, що надає соціальну послугу догляду вдома, який спрямований на створення умов забезпечення життєдіяльності осіб, які не здатні (частково нездатні) до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.

КОМУ НАДАЄТЬСЯ СОЦІАЛЬНА ПОСЛУГА "ДОГЛЯД ВДОМА"?

             особам похилого віку, у тому числі з когнітивними розладами;

особам з інвалідністю, у тому числі з психічними та поведінковими розладами (крім осіб, які страждають на психічні розлади і вчинили суспільно небезпечні діяння та отримують амбулаторну психіатричну допомогу в примусовому порядку за рішенням суду);

 особам з важкими формами захворювання (у тому числі до встановлення інвалідності), які нездатні (частково нездатні) до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.

    Соціальна послуга надається після комплексного визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, складання індивідуального плану та укладення договору про надання соціальної послуги.

ЩО РОБИТЬ СОЦІАЛЬНИЙ РОБІТНИК ПІД ЧАС НАДАННЯ ПОСЛУГИ

«ДОГЛЯД ВДОМА»?

Соціальний робітник надає такі послуги:

 • допомога в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, допомога під час прийому їжі);

• пересування в побутових умовах, ведення домашнього господарства: закупівля і доставлення продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни;
• організація взаємодіє з іншими фахівцями та службами: виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо;
• навчання навичок самообслуговування;
• надання інформації з питань соціального захисту населення;
• допомога в отриманні безоплатної правової допомоги (у вигляді скерування, переадресації, супроводу до фахівця з такої допомоги);
• допомога в оформленні документів тощо.

Зміст та обсяг соціальної послуги, що складається із вищезазначених заходів, для кожного отримувача соціальної послуги визначається ІНДИВІДУАЛЬНО залежно від ступеня індивідуальної потреби отримувача соціальної послуги.

ЯКИЙ ТЕРМІН І ПЕРІОДИЧНІСТЬ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ПОСЛУГИ

"ДОГЛЯД ВДОМА"?

• постійно – для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, з фізичними та сенсорними порушеннями ІІІ групи рухової активності (1-2 рази на тиждень), ІV групи рухової активності (2-3 рази на тиждень), V групи рухової активності (5 разів на тиждень).
• періодично – для осіб з когнітивними розладами (2 рази на місяць), психічними та поведінковими розладами (2-4 рази на місяць).

Строки надання соціальної послуги догляду вдома узгоджуються з отримувачем соціальної послуги та/або його законним представником після проведення комплексного визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги.

Термін і періодичність надання соціальної послуги залежить від оцінки індивідуальних потреб та складення індивідуального плану.

Для отримання соціальної послуги "Догляд вдома", особа або її законний представник подає органу соціального захисту населення за місцем свого проживання/перебування заяву про надання соціальних послуг у письмовій або електронній формі, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, разом з документами, зазначеними у пункті 28Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року.

Соціальний супровід сімей: підтримка сімей та осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Соціальний супровід сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, – це одна з послуг комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Улашанівської сільської ради».

Хто забезпечується супроводом

Соціальним супроводом забезпечуються сім’ї та особи, що опинились у складних життєвих обставинах і звернулись по допомогу до Центру. Мета послуги – допомогти таким сім’ям подолати або мінімізувати негативний вплив обставин, з якими вони не можуть впоратись самостійно.

У разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, наявності загрози життю чи здоров’ю членів сім’ї (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, соціальний супровід може надаватися екстрено (кризово).

Складні життєві обставини

Складні життєві обставини визначено у Державному стандарті соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах. Відповідно, це обставини, “виявлені за результатами оцінки потреб, внаслідок яких сім’ї (особи) не можуть самостійно піклуватися про особисте/сімейне життя та брати участь у суспільному житті”. 

У чому полягає соціальний супровід сімей?

Соціальна послуга супроводу сімей передбачає такі заходи:

• відвідування отримувача соціальної послуги за місцем його проживання (перебування);
• оцінка потреб сім’ї (особи);
• складення індивідуального плану соціального супроводу;
• визначення шляхів вирішення основних проблем;
• психологічна підтримка згідно з професійною компетенцією;
• моніторинг виконання сім’єю поставлених завдань;
• допомога в усвідомленні значення дій та/або розвиток вміння керувати ними;
• навчання та розвиток навичок, спрямованих на подолання складних життєвих обставин;
• інформування щодо питань, пов’язаних з наданням інших послуг і соціальної допомоги. Надання інформаційно-освітніх матеріалів, інструкцій, буклетів, листівок;
• бесіди з отримувачем соціальної послуги, членами його сім’ї, особами з найближчого оточення (очно, телефоном);
• організація та проведення сімейних групових нарад, мережевих зустрічей; залучення отримувача послуги до участі у тренінгах, дискусіях, круглих столах, семінарах, лекціях тощо;
• перенаправлення отримувача соціальної послуги до інших надавачів соціальних послуг, у тому числі для отримання спеціалізованих послуг;
• організація та забезпечення діяльності груп взаємодопомоги.

План соціального супроводу

Відповідно до оцінки потреб сім’ї, складається індивідуальний план соціального супроводу. У такому плані вказують основні цілі супроводу сім’ї. Окрім цього, до плану вносять заходи, необхідні для подолання чи мінімізації складних життєвих обставин, та їх очікувані результати.

Форму (приклад) плану соціального супроводу затверджено Міністерством соціальної політики. 

Тривалість соціального супроводу

Соціальний супровід здійснюється не більше 6 місяців. У складних випадках цей термін може бути продовжено.

Строк надання соціальної послуги екстрено (кризово) визначається індивідуально. Він, проте, не може перевищувати 30 календарних днів. Протягом цього строку вживаються заходи для

• вирішення найбільш гострих проблем,
• адаптацію у новому середовищі (якщо сім’я (особа) належить до внутрішньо переміщених осіб).

Якщо після сплину 30-денного строку надання соціальної послуги екстрено (кризово) сім’я (особа) продовжує перебувати у складних життєвих обставинах, забезпечується складання індивідуального плану та надання послуги соціального супроводу, відповідно до нього.